KENT KONSEYİ

KADIKÖY KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ

Kadıköy Kent Konseyi Genel Kurulu 28.11.2007 tarihinde yapmış bulunduğu toplantısında Kadıköy Kent Konseyi Çalışma Yönergesinin Yürütme Kurulu tarafından yapılması ve uygulamaya konulması kararını da oy birliğiyle vermiş bulunmaktadır

Amaç

MADDE 1:Bu Yönergenin amacı; Yaşadığımız kente sahip çıkmak, yerel yönetimlerin karar alma süreçlerine daha fazla kesimin katılımını sağlamak, çalışmalarını denetleyebilmek, demokratik, laik ve sosyal hukuk devleti anlayışına katkıda bulunmak ve Kadıköy’ü dil, din, ırk, sınıf, cinsiyet ayrımı gözetmeden birlikte yönetmek, çağdaş, katılımcı, uygar bir yapı oluşturmak, kentlilik bilincini ve kültürünü geliştirmek amacıyla kurulan Kadıköy Kent Konseyinin Çalışma Yöntem ve İlkelerini düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 Bu Yönerge; Kent Konseyleri Yönetmeliğinin 10. maddesi gereğince Kadıköy Kent Konseyinin Oluşumunu,Yönetim İlkelerini ,Organlarını,Görev ve Yetkilerini, Çalışma İlkelerini kapsar.

Dayanak

MADDE 3: Bu Yönerge 3.7.2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 76.maddesine ve 08.10.2006 gün 26313 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kent Konseyi Yönetmeliğine dayanmaktadır.
Tanımlar

MADDE 4:(1) Bu Yönergenin uygulanmasında

a) Kent konseyi: Merkezi yönetimin, yerel yönetimin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ve sivil toplumun ortaklık anlayışıyla, hemşehrilik hukuku çerçevesinde buluştuğu; kentin kalkınma önceliklerinin, sorunlarının, vizyonlarının sürdürülebilir kalkınma ilkeleri temelinde belirlendiği, tartışıldığı, çözümlerin geliştirildiği ortak aklın ve uzlaşmanın esas olduğu demokratik yapılar ile yönetişim mekanizmalarını,
b) Meclisler ve çalışma gurupları: Kadın ve gençlik meclisleri başta olmak üzere kent konseyinin görev alanlarında, yönetişim anlayışına dayalı ve sürdürülebilir kalkınma içinde çeşitli toplum kesimlerinin kent yönetimine katkıda bulunmalarını, kaliteli ve yaşanabilir bir kentin yönetiminde aktif rol almalarını hedefleyen ve gönüllülük esasında oluşmuş ortak yapıları,
c) Yönetişim: Saydamlık, hesap verebilirlilik, katılım, çalışma uyumu, yerindenlik ve etkinlik gibi kriterlere dayanan, çok aktörlü ve toplumsal ortaklıklara dayalı yönetim anlayışını ifade eder.
Kadıköy Kent Konseyinin kuruluşu

MADDE 5: Kadıköy Kent Konseyi 28.11.2007 tarihinde yapmış olduğu Genel Kurul Toplantısında Yürütme Kuruluna Belediye Meclisi 1.Başkan vekili dışında 6 üye seçmiş olup ,böylece yürütme kurulu 6 Genel Kurul üyesinden oluşmuştur.

Kadıköy Kent Konseyinin görevleri

MADDE 6: Kadıköy Kent Konseyi Yönetmeliğin 6.maddesindeki aşağıda belirtilen görevleri yapar.
a)Yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını, hemşehrilik hukuku ve ortak yaşam bilincinin geliştirilmesini, çok ortaklı ve çok aktörlü iyi yönetim anlayışının benimsenmesini sağlamak
b) Sürdürülebilir gelişme sorunlarının çözümüne yönelik uzun dönemli bir planın hazırlanması ve uygulanmasını sağlamak,
c) Kente ilişkin temel stratejiler ve faaliyet planlarının belirlenmesinde, uygulama ve izleme süreçlerinde tüm kenti kapsayan ortak bir aklın oluşturmasına katkıda bulunmak,
ç) Yerellik ilkesi çerçevesinde katılımcılığı, demokrasiyi ve uzlaşma kültürünü geliştirmek,
d) Kentin kimliğine ilişkin tarihi, kültürel, doğal ve benzeri değerlere sahip çıkmak ve geliştirmek,
e) Kent kaynaklarının etkili, verimli ve adil kullanımına katkıda bulunmak,
f) Sürdürülebilir kalkınma anlayışına dayalı kentin yaşam kalitesini geliştiren, çevreye duyarlı ve yoksulluğu giderici programları desteklemek,
g) Sivil toplumun gelişmesine ve kurumsallaşmasına katkıda bulunmak,
ğ) Çocukların, gençlerin, kadınların ve özürlülerin toplumsal yaşamdaki etkinliklerini arttırmak ve yerel karar alma mekanizmalarında aktif rol almalarını sağlamak,
h) Kent yönetiminde saydamlık, katılım, hesap verebilirlik, öngörülebilirlik ilkelerinin uygulanmasına katkıda bulunmak,
ı) Kent konseyinde oluşturulan görüşlerin değerlendirilmek üzere Kadıköy Belediyesine gönderilmesini sağlamaktır.
Bunlara ek olarak ;
j) Sürdürülebilir kalkınma anlayışına dayalı kentin yaşam kalitesini geliştiren, çevreye duyarlı,Kent sorunlarının ve çözüm önerilerinin tartışılacağı Kent toplantıları düzenlemek ve bu konuda oluşan programlara katkı vermek, desteklemek. k) Kentin ortak çıkarları adına ortaya çıkan görüşleri “ Kentli Hakları Bildirgesi” haline getirmek.
Çalışma ilkeleri

MADDE 7: Kadıköy Kent Konseyi, örgütsel bağımsızlık temelinde ve yönetmeliğin 7. maddesinde belirtilen aşağıdaki ilkeler çerçevesinde çalışmalarını sürdürür:
a) Kentine sahip çıkma, etkin katılım ve çözümde ortaklık ilkelerinin bütünlüğünde, kentlerin yaşanabilir bir geleceğe taşınmasına katkıda bulunmak.
b) Türkiye Cumhuriyeti Devletinin imzaladığı ve onayladığı Birleşmiş Milletler Zirve Kararları ile diğer uluslararası sözleşmelerde kent ve kent yaşamına yönelik temel ilkeleri yaşama geçirmek.
c) Kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini ön planda tutmak.
ç)Kent Konseyi, uluslararası gelişmeleri ve ülke koşullarını gözleyerek görüş ve önerilerini oluşturmak,
d) Katılımcılığı ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas almak
e) Değişimi ve yenilikleri önceden fark ederek sonuç odaklı çalışma kültürünü benimsemek.
Kadıköy Kent Konseyinin oluşumu

MADDE 8:
A)Genel Kurul Üye Listesinin Oluşumu:
(1) Kent konseyi, aşağıda belirtilen kişi, kurum ve kuruluş temsilcilerinden oluşur.
a) Kadıköy Kaymakamı veya Temsilcisi,
b) Kadıköy Belediye başkanı veya temsilcisi,
c)Kadıköy Bölge Milletvekilleri
ç) Sayısı onu geçmemek üzere Kadıköy Kaymakamı tarafından belirlenecek kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri,
d)Kadıköy Belediye Meclis üye tam sayısının yüzde 30`unu geçmemek üzere, belediye meclisinin kendi üyeleri arasından seçeceği temsilcileri,
e) Kadıköy il genel meclisi üyeleri ,
f) Kadıköy Belediye başkanının çağrısı üzerine toplanan muhtarların, kendi aralarından seçecekleri en fazla 10 temsilci,
g) Kadıköy İlçesinde teşkilatını kurmuş olan siyasi partilerin temsilcileri,
ğ) Kadıköy İlçesindeki Üniversitelerden birer temsilci,
h) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, sendikalar, noterler, baro, kooperatifler, birlikler, konuyla ilgili dernek ve vakıf temsilcileri,
ı) Kent konseyince kurulan meclis ve çalışma guruplarının birer temsilcisi katılır.
B)Yeni Katılımlar
Kent Konseyi Yönetmeliğinin 8. Maddesine uygun olarak ,yeni katılımlara açıktır. Başvurular Yürütme Kurulu tarafından değerlendirilerek Kadıköy Kent Konseyinin ilk Genel Kurul toplantısında görüşülür. Kara Genel Kurulun salt çoğunluğu ile alınır.
c)Kent Konseyi Genel Kurul Üyeliğinin bitimi
a)Üyenin istifası ile biter.
b) Atanma ve seçimlerde olan birey değişikliklerinde Yürütme Kurulu teklifi ve Genel Kurulun onayı ile yeni üyelik güncellenir.
Kadıköy Kent Konseyinin Organları

MADDE 9: Kadıköy Kent Konseyi aşağıdaki organlardan oluşur:
A)GENEL KURUL
B)YÜRÜTME KURULU
C)ÇALIŞMA GRUPLARI VE MECLİSLER

A)GENEL KURUL:
Genel kurul, Kadıköy Kent Konseyinin en yetkili organı olup yılda iki kez toplanır. Genel kurul, belediye meclisi birinci başkan vekilinin, bulunmaması halinde ikinci başkan vekilinin başkanlığında 8’inci maddede belirtilen Kadıköy Kent Konseyi üyelerinin katılımı ile toplanır.
Genel Kurul, çalışma yönergesini hazırlama yetkisini Yürütme kuruluna vermiştir.
1-Genel Kurul Toplantısı:
a) Olağan Toplantılar: Kent Konseyi 6 ayda bir olağan olarak toplanır. Yapılan ilk seçimli genel kuruldan başlayarak her 2 yılda bir olağan seçimli toplantı yapılır.
b Olağanüstü Toplantılar: Kent Konseyi, Yürütme Kurulu kararı ile doğrudan ya da Konseyin delegelerinin 1/3’ünün yazılı isteği ile gündemli olarak olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
2- Çalışma Yöntemi:
Gündem,Yürütme Kurulu tarafından hazırlanır, delegelere en az 15 gün önceden duyurulur. Genel Kurulda Kararlar salt çoğunlukla alınır.
3-Görüşlerin ilanı:
Kent Konseyi Genel Kurulunca oluşturulan görüşler ,Belediye Meclisinin ilk toplantısında değerlendirildikten sonra Belediye tarafından Kent Konseyine bildirilir ve uygun araçlarla kamuoyuna duyurulur.

B- YÜRÜTME KURULU
a-Yürütme Kurulu,Kent Konseyi Yönetmeliğinin 11. maddesi gözetilerek Belediye Meclisi Başkan vekili dışında Genel Kurulca iki yıllığına seçilen 6 kişi ile birlikte toplam 7 kişiden oluşur. Meclis Başkan Vekili Yürütme Kuruluna Başkanlık eder.*
b- Yürütme Kurulu toplantılarına 11.maddede belirtildiği gibi meclis 1. veya 2. Başkan vekillerinin katılmaması halinde Yürütme Kuruluna kurul üyelerince seçilen bir başkan vekili başkanlık eder.
c-Yürütme Kurulu yarıdan bir fazla üye ile toplanır. Kararlarını da yarıdan fazla üyenin iştiraki ile alır.
d-Yürütme Kurulu Genel Kurulca 2 yıl süre için seçilir.
e-Yürütme Kurulu Genel Kurul gündemini tespit eder, sonuçta Genel Kurul tarafından oluşturulan görüşleri Kadıköy Belediyesine sunar ve uygulamayı izler.
f-Yürütme Kurulu Kent Konseyinin görev alanına giren konularda sürekli olarak çalışma grupları oluşturabileceği gibi , görev alanına giren konularla ilgili ihtisasa dayalı özel çalışma grupları oluşturabilir.
* Üst Mahkemenin iptal ettiği bu uygulama Yönetmeliğin değişmesi ile şekillenecektir.

C-ÇALIŞMA GRUPLARI VE MECLİSLER
Kadıköy Kent Konseyinin amaçlarını gerçekleştirmek için aşağıda belirtilen çalışma kurulları oluşturulur.
1-Sağlık Çalışma Grubu
2-Kültür ve sanat çalımla grubu
3-İmar Planlama ve Ulaşım çalışma grubu
4-Yerel Yönetimler Çalışma Grubu
5-Hukuk çalışma grubu
6-Kadın Meclisi
7-Gençlik Meclisi
Çalışma grupları ve Meclislerin çalışma ilkeleri;
a)Kent Konseyi Yönetmeliğinin amaç ve ilkeleri gözetilerek ve 6.maddede belirtilen Kent Konseyinin görevleri dikkate alınarak çalışma grubu üyelerinin sayıları yürütme kurulu tarafından belirlenir.
b)İlgili çalışma grupları kendi aralarında bir başkan ve bir sözcü seçer.
c) Yürütme Kurulunun öncülüğü ve gözetimiyle konuları ile ilgili bilgi ve doküman temininde bu konu ile ilgili uzman ihtisas sahibi kişilerle toplantı ve görüşme yapmakla serbest bulunmaktadırlar.
d)Hazırlanacak çalışma ve raporlar tayin edilen sürede yürütme kuruluna iletilecek, birlikte yapılacak değerlendirme sonucunda son rapor haline getirilecektir.
e)Çalışma Gruplarının ve Meclislerin istemi ve Yürütme Kurulunun gerek görmesi halinde Kent Konseyi çalışma ve değerlendirmeleriyle ilgili seminer, konferans ve inceleme yapılmasına karar verilebilir.
f)Yürütme Kurulu ve çalışma grupları Kent Konseyini ilgilendiren faaliyetleri sırasında bölgemizde bulunan oda, sendika, sivil toplum örgütleri ve diğer kamu ve özel teşebbüslerle temas ve diyalogları da bulunabilecekler, her türlü belge ve bilgi akışını temin etmekte serbest olacaktır.
g)Oluşan bilgi ve raporlar Kent Konseyi Genel Kurulunda görüşülerek kabul edildikten sonra değerlendirilmek üzere Kadıköy Belediye Meclisine sunulacaktır.

Sekreterya Hizmetleri

MADDE 11: Kent Konseyi çalışmalarında sekreterya hizmetini yürütecek personel ve hizmetliler Belediye tarafından önerilecek , Yürütme Kurulu tarafından kabul edilecek ve bu çalışmalarında Yürütme Kuruluna karşı sorumlu olacaktır.
Bu Yönergenin Uygulanması
MADDE 12: Bu Yönerge Kadıköy Kent Konseyi Yürütme Kurulu tarafından yürütülür.